1. 국제자매결연사업의 전통적 접근
지방정부는 지방자치가 실시된 이후에 다양한 방법의 국제자매결연사업을 실시하고 있다. 국제자매결연사업의 의미는 지방정부가 외국의 지방정부와 공식적으로 자매결연을 체결하여 지방정부간에 상호공식방문, 상호정보교환, 상호공무원의 교환, 상호문화의 교환, 지역생산품의 교환등을 통하여 지방정부가 상호이익을 얻고자 하는 것이다. 국제자매결연사업이 증가 되는 이유는 국제간의 교류가 다양하게 전개됨에다 따라 지방정부 들도 자기지역의 이익을 얻기위하여 외국의 지방정부와 교류등을 통하여 이익의 공동배분이 필요 하였기 때문이다.
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