교원 채용 시험 60% 앞당겨도 효과는 한정적 장시간 노동 억제해야

6. 18(화) 아사히 신문

공립학교 교원 채용시험의 지원자 감소로 금년도 실시의 시험 일정을 작년도보다 앞당긴 교육위원회가, 전체의 60%를 차지한 것이 아사히 신문의 조사에서 밝혀졌다.

채용 활동이 빠른 민간 기업으로 흘러가는 것을 막으려고, 문부 과학성이 6월 16일을 「표준일」로서 조기화의 검토를 요구하고 있었다. 단지, 지원자수를 밝힌 교육위원회 중 전년도보다 증가하고 있던 것은 약 20%. 전문가들은 장시간 노동 억제 등 일정 앞당기기 이외의 시책의 중요성을 지적한다.

채용 시험을 실시하는 47 도도부현과 20 정령 지정시의 교육위원회, 오사카부로부터 교원 인사권을 이양 받은 토요노 지구 교직원 인사 협의회의 합계 68 기관에 조사했다.

교원채용시험은 종전에 7월에 필기시험 등 1차 시험, 8월에 면접 등 2차 시험이 있고 9~10월에 합격 발표가 있는 것이 일반적이었다.

이번 시험에서, 1차 시험의 실시 일을 6월 16일의 표준일 이전으로 한 것은 오사카부나 아이치현 등 36 기관(그 중 16 기관이 표준일에 실시)으로, 앞당긴 것은, 그 중 33 기관. 7월중에 앞당긴 토호쿠 지방의 7 기관을 포함해 합계 40 기관(58.8%)이 앞당겼다.

■ '문부성이 요구해서' 33개 기관

6월 이전에 실시한 것은 작년도는 20% 남짓이었지만, 금년도는 60% 가까이로 늘어났다.

앞당긴 이유에 대해 물으면, 「문부 과학성으로부터 요구되었기 때문에」가 33 기관으로 최다. '민간기업 채용을 득한 학생이 시험을 치르지 않고 취업을 마치지 않도록 한다.'가 14개 기관으로 다음으로 많았다.

한편, 7월 실시의 도쿄도나, 이전부터 6월에 실시하고 있던 홋카이도나 돗토리현 등 합계 28 기관은 앞당기지 않았다. 이유로는 '학생의 교육실습과 겹칠 가능성이 있다'가 16개 기관으로 가장 많았다.

■ 지원자 전년 상회한 것은 7개 기관뿐

문부 과학성이 각 교육위원회에 앞당겨 검토를 요구한 것은 작년 5월. 민간 기업의 상당수가 5월 이전에 내정을 낸 것이나, 국가 공무원의 1차 시험이 3월, 지방 공무원도 조기화하고 있는 것 등을 근거로 했다.

다만 앞당기는 효과는 미지수다. 앞당겨진 40개 기관에 금년도의 지원자수를 물었더니, 집계가 도중 단계인 곳도 있어 단순 비교는 할 수 없지만, 회답한 36개 기관 중 현시점에서 지원자수가 작년도를 웃돈 것은 7개 기관이었다. 앞당김을 실시한 어느 기관의 담당자는 「민간 기업의 내정보다 늦어지고 있는 구도는 변하지 않는다. 어떤 효과가 있는가 하면 어렵다고 말했다.

지원자 수는 응답한 48개 기관 중 38개 기관이 현시점에서 작년도를 밑돌고 있어 하락을 멈추지 않는 지역이 적지 않아 보인다.

문부 과학성은 내년도 실시의 시험에 대해서, 표준일을 5월 11일로 앞당겨 한층 더 앞당긴 검토를 재촉하고 있다. 내년도에 대해서는 대부분 「미정」등으로 했지만, 미야기현이나 나가사키현 등 6개 기관이 앞당길 방향이라고 회답했다.

■ "실지원자 늘렸는지 의문"

■ 교원 채용 시험에 정통한 마에다 무기호 · 코쿠가쿠인대 조교(교육 사회학)의 이야기

문부 과학성의 앞당김 요청으로 시험일이 달라져 수험생이 복수의 자치체를 지원하기 쉬워진 것으로, 전체의 지원자 수는 증가할 가능성도 있다.

다만, 합격 후의 채용 사퇴도 증가하는 것은 아닐까. 실지원자수를 늘리는 효과가 있었는지는 의문으로, 문부 과학성은 빨리 효과가 있었는지 검증해야 한다. 지원자를 늘리는 방법으로서는, 앞당기는 효과는 한정적일 것이다. 우선은 급여 등 대우의 향상이나 장시간 노동의 억제를 진행시키는 것이 필요하다.