완충녹지를 이용한 담장공원 활용방안

○ 목적

     도시민들의 소득 증가와 주5일제 근무의 시행으로 여가 수요가 증가하고 있으며 도시에 있어서 공원은 도시의 매력을 창조하는 귀중한 공간이므로 충분한 양의 공간을 확보하고 쾌적한 환경을 보존해야 할 필요가 있다고 본다. 그러나 한정된 도시공간 속에서 도시주민들의 삶의 질 향상을 위하여 제공되어야 할 충분한 공원의 확보란 쉬운 일이 아니다.

     도시지역에는 근린공원과 어린이공원, 도시자연공원이 위치하고 있지만 아침저녁의 일상생활 중에 산책이나 체력단련을 위한 시설들은 대단지 아파트단지나 주거지역인근에는 조성된 근린공원 등은 인구가 밀집되어 있는 공간에 위치함으로 인하여 이용자에 비하여 수적으로나 면적은 충분하지 못한 실정이다.

     달서구의 경우 도시자연공원으로서는 와룡산 도시자연공원이 있으나 아직 미조성하였을 뿐 아니라, 와룡산은 산지에 위치하고 있기 때문에 주민들이 일상생활에 있어서 출퇴근을 전후하여 이용할 수 있는 즉 여가시간을 이용하여 가까운 지역에서 가볍게 이용할 수 있는 주거지 인근의 공원으로서 도시자연공원 이용에는 일상생활과 밀접하게 접근할 수 있는 근린공원과 비교할 때 접근성에 어려움이 있다고 볼 수 있다.

     그러므로 근린공원이나 어린이 공원을 새로이 조성할 경우에 이는 도시지역의 도시계획 구역 내의 토지자원의 한계성은 물론, 당국의 예산사정으로 인하여 그 숫자를 늘리거나 시설을 확대하기에는 상당한 어려움이 있다고 판단되며, 여가시설 이용면에서 다수주민이 골고루 이용하기에는 부족현상이 있음은 부인할 수 없는 실정에 이르고 있다.

     여가시설이란 주민이 여가시간을 보낼 수 있는 활동공간을 말한다. 도시지역에는 주민이 활동할 수 있는 다양한 공간들이 있다. 이른바 국민여가시대가 오면서 일상생활 속에서 여가활동이 중시되는 가운데 여가시설에 대한 관심이 더욱 높아지고 건전한 여가활동과 관련되어 여가시설의 개발이 행정의 중요한 과제로 등장하고 있다.  

     “도시민의 여가활용 빈도분석”(도시민의 학교교정 활용실태분석 : 경북대 석사학위논문)에 따르면 <표Ⅰ-1>에서 보는 바와 같이 도시공원에 있어서 공원이용빈도와 여가활동은 산책의 표본수 138명과 휴식의 표본수 86명, 운동의 표본수 64명을 합하면 전체 표본수는 400명 가운데 288명으로 72%를 차지한다. 또한 공원을 이용하는 사람들의 빈도는 여가활동에 따라 다양하지만 산책이 제일 많음을 알 수 있고, 그 다음이 휴식, 운동, 등산, 기타 의 순으로 나타났다.

    위의 분석을 보더라도 도시주민들은 도시내의 휴식이나 체력단련을 여가활용을 위한 시민의 욕구는 날로 증가하고 있는 현실에 비하여 도시민들이 일상적으로 이용할 수 있는 도시의 공원은 양적, 질적으로 주거지 인근에 많이 위치해야 한다고 볼 수 있다.

○ 주요내용

 1. 완충녹지를 이용한 담장공원 활용 방안

  가. 공간적인 측면

     가칭 담장공원은 글자 그대로 담장을 따라 조성한 공간임으로 주택지 인근의 산책로와 같은 공간으로 볼 수 있다. 규모 면에서는 일반적인 근린공원이 공원면적 전체에 대하여 다양한 시설을 설치한 것과 비교하면 담장공원은 산책로와 벤취 및 간단한 체력단련시설만 설치하여 단순한 체력단련장의 공간으로 파악할 수 있다. 또한 주택지나 광로가 접한 부분의 완충녹지 공간이기 때문에 접근이 용이한 공간으로 개념을 정할 수 있다.

  나. 이용적인 측면

     이용적인 측면에서 볼 때 휴식과 대화를 통한 체력단련장으로서 누구나 자유롭게 드나들 수 있는 공간이며, 긴 산책로를 따라 보행공간이 주어지므로 한 장소에서 머무는 것이 아니라 통과형으로 많은 주민이 줄을 지어가듯 한정된 시간에 다수인이 지나가면서 활용하는 공간으로 파악할 수 있다.

  다. 담장공원의 도입 의미

     담장공원은 담장 자체를 공원화 하는 것이 아니라 앞에서 기술한 바와 같이 완충녹지가 주로 담장을 끼고 조성되어 있으므로 완충녹지의 공간 중에서도 담장과 접한 부위의 녹지공간을 활용하는 것으로 개념을 설정한다. 그러나 주택지의 인근이 아닌 공업단지 안에서의 담장공원은 일상생활에서 쉽게 접근하고 이용할 수 있는 공간이 되지 못하므로 주택지 인근의 담장공원은 앞서 설명한 바와 같이 일상적으로 이용하기 쉬운 공간으로 풀이 할 수 있으며 추운 날에도 담장을 따라 산책로의 구실을 하는 공원으로서 담장의 방풍효과로 따뜻한 느낌을 주는 일종의 안심하고 이용할 수 있는 감을 주는 공간을 의미한다.

     일상적으로 이용하기 쉬운 공간이란 가까운 곳에 있어서 누구든지 거리낌없이 들어 갈 수 있는 공간을 말하며, 공원의 길이가 짧더라도 직장이나 주거지역, 상가 등에 인접하여 수 분내에 도달 할 수 있는 가까운 공간을 의미한다.

     안심하고 이용할 수 있는 공간이란 공간을 어떻게 사용할 것인가가 완전히 이용자 하나 하나에 달려있는 공간, 즉 외부로부터  도로의 면에는 완충녹지 공간 담장 옆으로 산책로 등 담장공원, 안쪽의 마지막이 담장으로 구성되어 외부로부터 방어되어 안심하고 이용할 수 있는 공간을 의미한다.

 2. 담장공원 활용 방안

  가. 담장공원 조성방안

     완충녹지를 이용한 담장공원으로 조성하는 방안으로는

     첫째, 도시 내에서 도시민이 녹지 안에 들어가서 직접이용하지 않고 있는 기존의 완충녹지 공간을 담장과 병행하여 공원화 한다.

     둘째, 주택 밀집지역과 연접되어 있는 기존의 완충녹지 공간의 진․출입부위 또는 완충녹지의 적정 지점에 허리돌리기 등의 간단한 체력단련시설과 휴식공간으로서 벤취 등을 설치하므로서 녹지공간을 훼손하지 않는 범위내에서 설치한다.

     셋째. 완충녹지의 공간에 산책로는 담장을 따라 완충녹지의 전구간 길이를 활용하고, 그 폭은 1.5m내외를 기준으로 하여 조경수목을 그대로 보호하여 도시민들이 자유롭게 드나들 수 있도록 산책통로만 개설한다.

  나. 담장공원 조성의 장점

    완충녹지를 이용하여 담장공원을 조성할 경우의 장점은 아래와 같다.

     첫째, 기존의 완충녹지를 활용하므로 늘어나는 공원이용 수요에 대비하기 위하여 새로운 공원을 조성할 경우 부지확보의 어려움과 부지확보를 위한 사업비와 시설비 투자에 따른 비용을 절감할 수 있다.

     둘째, 도시 내에서 공원으로서 잠재능력을 가지고 있는 완충녹지공간에 담장과 병행하여 녹지 안쪽에 산책로와 가벼운 운동을 겸한 보행통로를 설치하여 휴식공간과 병행하여 자연스러운 공원기능으로서의 가치를 상승시킬 수 있다.

     셋째, 완충녹지 공간을 활용함으로써 완충녹지 본래의 기능을 살리면서 녹지공간을 훼손하지 않는 범위 내에서 자연스럽게 활용하도록 조성함으로써 도심 속에서 자연과 같은 휴식공간을 접할 수 있어 건강증진과 생활의 활력을 불어넣을 수 있는 새로운 필요공간으로 탈바꿈할 수 있는 공간으로 작용한다.

     넷째, 이를 선정할 경우 담장공원 활용방안을 토대로 전국의 많은 도시에서 도시공원 이용 수요증대에 필요공간으로 벤치마킹할 수 있는 모델로 작용하여 국가적 예산절감의 효과를 기대할 수 있다.

  다. 담장공원의 기능과 역할

     담장공원의 기능과 역할은

     첫째, 도시생활자들이 자유롭고 풍요로운 생활을 하는데 도움이 되는 이용가치를 가진 공간이며, 도시민들이 아침저녁에 일상적으로 들러서 산책하면서 쉬고, 이야기 할 수 있는 대화의 장 역할을 한다.

     둘째, 담장공원은 도시환경을 만드는 주요한 매개체가 되는 경관구성요소인 완충녹지를 활용하므로 완충녹지의 본래의 목적과 기능을 상실하지 않도록 대기오염, 소음, 진동, 악취 기타 이에 준하는 각종 공해와 각종사고나 자연재해 등의 방지에는 아무런 장애가 없도록 수목의 이식이나 훼손, 완충녹지 시설물의 이동이 없이 조성하므로 완충녹지 조성 본래의 기능을 다한다.

     셋째, 담장공원은 삭막한 도시공간 속에서 조경수목과 초화류,  조경시설물과 접할 수 있어 도시 속에서 자연을 느낄 수 있고, 일상생활 속에서 자연과 접할 수 있는 공간으로서의 기능을 한다.

     넷째, 많은 주민이 생활하는 주택지 인근의 완충녹지를 담장공원으로 활용하므로서 공원조성에 따른 토지자원과 시설투자비 등을 완충녹지에서 충당하므로 공간적 측면이나 경제적 측면에서 유용한 공간으로 제공될 수 있다.

○ 기대효과

     담장공원 조성은 기존의 완충녹지를 활용하므로서 새로운 공원조성과 비교할 때 부지의 확보에 따른 시설비의 투자비를 절감할 수 있고, 도시 내에서 이용되지 않고 있는 완충녹지 공간에 담장과 병행하여 녹지 안쪽에 산책로와 가벼운 운동을 할 수 있는 보행통로를 자연스럽게 정리하여 개설하므로서 휴식공간과 병행하여 공원기능으로서 가치를 상승시킬 수 있다.

     또한 기존의 완충녹지 공간을 활용하므로서 완충녹지의 본래의 기능을 살리며, 녹지공간을 훼손하지 않는 범위 내에서 활용토록 하여 도심 속에서 자연과 같은 공간을 접할 수 있어 건강증진에 필요공간으로 제공할 수 있다. 그리고 이는 일상생활에서 아침저녁으로 쉽게 접근하여 이용할 수 있는 공간으로 완충녹지가 그 일익을 담당하므로 완충녹지를 이용한 담장공원 활용 방안으로 담장공원의 개념을 설정하고, 담장공원의 도입 의미를 토대로 조성방안과 장점, 그리고 담장공원의 기능과 역할로 본 연구의 결과를 도출하였다. 이 연구의 논문이 유용한 자료로 활용할 경우 도시민은 물론 국민적 건강증진에 이바지할 수 있는 새로운 대안이라 판단되므로 결과물을 제시하고자 한다.