호주 재난관리 인력운용 현황
▣ 호주 재난관리 시스템
◑ 호주의 방재행정은 주정부(州政府)와 지방정부에 의해 거의 처리되고 있음
- 연방정부는 법무부(Attorney-General's Department) 산하 재난관리(Emergency Management in
Australia)부서를 운영하고 있으나, 포괄적인 법령제정 및 예산운용, 긴급재난 정책 운용 및
관리, 국제적 긴급재난 공동 대처방향 등의 틀을 구축하는 역할을 주로 수행하고 있음1)
◑ 호주 6개 주정부(준주 포함) 中 NSW 주정부의 재난관리 시스템을 살펴보면, 주정부에서 관련 법령
및 지침을 제정하여 소방기관(the NSW Fire Brigades, Rural Fire Service), 비상(재난)관리위원회등을 운영함2)
※ 비상(Emergency)사태에는 홍수, 폭풍, 산불, 지진, 폭발, 테러공격, 전염병, 준전시사태 등이 해당됨
※ 관련법령 : State Emergency & Rescue Management Act, 1989
Fire Brigades Act 1989
▣ 재난관리 업무 담당자 운용현황 (NSW 주정부 사례 중심)
◑ 근무 인원(NSW)
● 소방관(공무원): 6,900명
- 상근직: 3,509명
- 비상직: 3,429명
● 행정직: 418명
● 지역주민 자원봉사자: 6,070명
◑ 평균 근무시간
● 24시간 비상근무 체제
- A,B,C,D 4개 그룹으로 나뉘어 근무 배치됨
※아래 도표 참조
- 일반적으로 2일 주간근무(08:00~18:00), 2일 야간근무(18:00~익일08:00) 후 4일 휴무 형태로
운용됨
◑ 비상시 근무시간
● 비상 재난상태가 발생할 경우는 모든 소방관이 비상체제로 운용되며
언제든지 소집될 수 있음
◑ 직원 휴가 체제
● NSW주 소방관 휴가관련 법안 준수
※ NSW Fire Brigades Permanent Firefighting Staff
- 모든 종류의 휴가 일수 반영
예: 병가, 연가, 시간외 근무 분에 대한 정산 휴가, 장기근속 휴가 등
- 일반적인 연간 휴가 형태
예: 32주 근속 후 4주 휴가 24주 근속 후 4주 휴가
※ 단, 휴가시기와 관련하여서는 주 방재청에 미리 통보되어 내부적으로 승인이 있어야 함
▣ 전문직 운영 여부
◑ 전공분야
- NSW주 주정부 및 연방정부 모두 내부적으로 방재관련 전문부서를 운영하고 있으며, 전문직도
공무원 채용조건을 준수하여 채용 운영함
- 방재청 내부 전문 부서에는 조직운영 / 외곽-도시간 상호 조정연락 / 위험물질 대처 / 긴급구조
/ 테러방지 및 항공방재 / 특별 이벤트 기획 조정부 등이 있음
◑ 외부 전문가 영입 여부
- 일반적으로 방재관련 전문분야는 상기 언급한 바와 같이 내부 전문분서 및 인력으로 운영되는
것이 일반적이나 경우에 따라 민간단체 및 국제연합기구 등과 연계 공동연구 조사 등을 수행할
수도 있음
- 협력 정부 및 민간단체 종류
▷ 정부기관: NSW 기획부, 주택건설 및 관리 관련부, 교육 및 훈련부, 지방정부 등
▷ 방재관련 유관기관 (http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=31)
- NSW 외곽지역 소방국
- NSW 앰뷸런스 서비스국
- NSW 경찰청
- NSW주 방재서비스국
- 국립공원 및 야생동물 서비스국
- NSW주 산림관리국
- 환경보호청
▷ 재난 자동경보체제 유관기관
http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=866
▷ 재난관련 보험사
http://www.nswfb.nsw.gov.au/page.php?id=33
▷ 재정지원 지역사회 제휴협력사
GIO 보험사 / 맥도널드 / 듀라셀 등
▣ 보수수준 및 인센티브 지급 여부
◑ 보수 수준
- 일반적으로 방재청에 근무하는 소방관 및 행정관들은 공무원 보수규정에 근거하여 지급됨
※ NSW주 방재청 보수기준은 아래 도표 확인
◑ 인센티브
- 소방관 및 방재청 행정관은 직급 및 성과에 따라 연봉을 받는 직업 공무원이므로 따로 인센티브
및 보너스를 받지 않음
※ 다만 방재관련 업무성과 수행에 따른 포상제도는 존재함
1) http://www.ema.gov.au/www/emaweb/emaweb.nsf/AllDocs/24498B2F95E507F8CA25791400078E4F?OpenDocument
2) www.emergency.nsw.gov.au
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