해외도시의 생태경관보전지역 지정관리 사례
□ 미 국
뉴저지 주 “GREEN ACRES PRORAM"
o 담당부서 :New Jersey Department of Environmental Protection
o 웹싸이트 : http://www.state.nj.us/dep/greenacres/
o 연락처: 501 East State Street, 1st Floor, P.O.Box 412, Trenton, NJ
08625-0412 (TEL:609-984-0500)
GREEN ACRES PROGRAM은 환경을 보호하기 위하여 OPEN SPACE, 수자원, 그리고 다른 중요한 자연적, 역사적 가치가 있는 OPEN SPACE를 구입하는 프로그램. GREEN ACRES에 의해 구입된 OPEN SPACE는 뉴저지 주 내의 공원과 숲, 혹은 야생동물 보호구역 혹은 자연지구로 관리됨. 2009년 3월 현재까지 1.2백만 에이커의 OPEN SPACE와 농장지역이 구매되어 GREEN ACRE로 관리되고 있음. 또한 “지방정부 보조 프로그램”을 지정하여 뉴저지 주내 카운티와 시 정부, 비영리 법인단체중 OPEN SPACE와 공원 부지를 인수하고자 하면 보조금 지급(Green Acres Planning Incentive Fund)
최근 구입된 OPEN SPACE 지구
-Dragositz Parcel, Holland Township, Hunterdon County, 70 Acres
-Fox Parcel, Kingwood Township, Hunterdon County, 14 Acres
-Harte Stillwater LLC, Stillwater Township, Sussex County, 350 Acres
-Higbee Beach Wildlife Management Area addition, Lower Township, Cape May County
-Jeffrey's Cranberry Farm, Manchester Township, Ocean County
-Princeton Soccer Association / Reed Property, Princeton Township, Mercer County, 118 Acres
-Rutgal Property, Frelinghuysen Township, Warren County, 276 Acres
[Green Acres Planning Incentive Fund]
Green Acres Planning Incentive Fund는 지방정부가 시민을 위한 오락공간이나 자연보호 구역 지정 목적으로 땅을 구입할 경우, 각 지방정부의 “open space 세금 징수금”에 상응하는 보조금을 지급 (50% matching fund)하는 제도. 또한 이 open space 세금은 각 시 혹은 카운티내의 전 주민투표에 붙어 찬성을 얻은 경우에만 실시됨. 주민에게서 징수되는 “open space 세금”은 최소한 ￠1이상($100당) 이어야 한다. 2009년 3월 현재 뉴저지 주내의 21개 카운티와 238개의 시 정부들은 전 주민 및 시민들의 투표를 거쳐, open space tax 징수에 대한 찬성을 득함
o Green Acres Planning Incentive Fund 지급
1. 시민 오락공간 혹은 자연보호 구역 설정 목적으로 땅 인수시
2. 시민 오락공간 혹은 자연보호 구역 설정 목적용 땅 인수 후 개발시
3. 시민 오락공간 혹은 자연보호 구역 관리 목적
4. 농장지역 보호를 위한 농장지역 구입시
5. 역사 보호구역 목적으로 땅 구입시
6. 1-5에 나열된 땅중 채무를 변제해야 할 경우 채무금
O Garden State Greenways (GSG)
GSG는 New Jersey 자연보호 재단이 만든 지도 시스템이며, 뉴저지 주내에서 대지 보전을 위한 도시계획을 세울 때 이용됨. 뉴저지 주립대학(RUTGERS대학)이 같이 참여하여 기금 제출 및 기술협력을 하였으며 그 외, GREEN ACRES PROGRAM, 그리고 여러 다른 자연보호 재단 같이 참여.
지방정부는 GSG를 이용하여 기존의 자연보호 구역과 연결되는 자연보호 구역을 찾음으로써 일관성있고 계획성 있는 OPEN SPACE 계획 입안 가능
o www.gradenstategreenways.org : GSG 이용방법 및 OPEN SPACE 응용계획 소개
o GREEN ACRES PROGRAM 참여 파트너
Association of New Jersey Environmental Commissions
Conservation Resources
D&R Greenway Land Trust
Delaware Valley Regional Planning Commission
Friends of Princeton Open Space
Friends of West Windsor Open Space
Garden State Greenways
Garden State Preservation Trust
Hunterdon Land Trust Alliance
The Heritage Conservancy
The Land Trust Alliance
Mercer County
Morris County Preservation Trust
Morris Land Conservancy
The New Jersey Pinelands Commission
The National Association of State Park Directors
The National Recreation and Park Association
The National Parks and Conservation Association
National Park Service
Land & Water Conservation Fund
Land & Water Conservation Fund 2008 Annual Report (Pdf Format)
The Nature Conservancy
New Jersey Audubon Society
New Jersey Conservation Foundation
New Jersey Environmental Infrastructure Trust
New Jersey Recreation and Park Association
The Ridge & Valley Conservancy
Teaming With Wildlife
Transportation Action Network
The Trust for Public Land
Open Space Referendum Guide for Local Governments (Pdf Format)
Upper Rartian Watershed Association
U.S. Fish & Wildlife Service
The Victoria Foundation
지방정부의 OPRP(OPEN SPACE AND RECREATION PALNNING)입안 방법
지방정부는 무계획적으로 토지를 사용함으로써 지역내 자연경관을 훼손시키고 주민들의 삶의 질을 저하시키는 결과를 초래하지 않기 위해, 도시화 되어가는 지역에 주민 오락공간과 공원 등을 조성하여야 하며, 자연구역 보전은 도시의 인프라를 확충하기 위한 도로, 학교, 상․하수도, 전기시설과 같은 맥락으로 보아야 함
1. 담당부서가 있어야 함
2. 담당부서는 실제 일을 처리할 자문위원회를 창설하여 도시계획 입안
3. 여러개의 부서 기능이 요구되는 경우, “Inter Agency Task Force" 설치 가능
4. 시민 자문위원회 창설 가능
계획서 명시 사항
1. 계획서 개요 : 계획의 목적, 자연보호 계획 과정과 자연보호 구역설정지
2. 목적과 정책
3. 현재 기존재하는 open space와 공원구역에 대한 정보
4. 분석 : open space 필요성과 장래 필요성 분석
5. 후보지 평가 : open space로 지정될 구역이 주민들의 요구에 부합할지 평가
6. 실행계획
7. open space sytem map
8. 뉴저지 주의 open space 입안과 일치되는지를 보여주는 data
9. 주민참여 과정 근거서류
10. 지방정부의 도시계획과에서 “open space"계획을 반영하여 입안한 지방정부
도시개발 계획
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