브라질의 종합민원센터 - 뽀우빠 뗌뽀
□ 도입배경
○ Poupa Tempo (뽀우빠 뗌뽀) 란 1997년 상파울로 주정부에서 설치한 종합 민원센타로 시민에게 정부기관 민원업무를 신속하게 처리해주는 한편 국영기관, 공사에 속한 업무들도 한곳에서 일괄적으로 처리해주기 위한 목적으로 설립
□ 사업내용
○ 추진개요
1997년 첫 번째 뽀우빠 뗌뽀 업무소가 상파울로 시 까르모스퀘어에 설치되었으며 이후 시민들의 의견을 수렴 뽀우빠 뗌뽀 업무의 범위 처리내용 등에 대한 절차를 확립하고 11개의 뽀우빠 뗌뽀가 상파울로시 인구밀집지역에 설치됨
○주요내용
뽀우빠 뗌뽀는 민원처리 주무기관이나 기관소재지 지역에 불문하고 시민들의 일상생활과 기업활동에 관련된 민원이면 어느곳에 있는 뽀우빠 뗌뽀에서도 담당기관이나 지역에 구애없이 민원을 처리해주는 제도로서 현재 참여하고 있는 기관은 상파울로 주정부를 비롯 총 38개 기관임
< 참여기관>
상파울로 주정부, 상파울로 등기협회, 은행, 전기회사,주정부은행,주택공사, 우체국, 교통국, 경찰 살인수사반, 자동차와 화물도난 조사반,깜삐나스 시 개발국, 접수연결시스템,공보공사, 중량, 계량공사, 상공인 등기국, 민경,히베이렁 쁘레또 시청, 성 베르나르도 시청, 성 조제시 시청, 소비자 보호공사, 청소년 프로그램 기관, 연방국세청, 수도공사, 중소기업진흥공사, 주 세무국, 주 문화국, 주 사회발전국, 신용거래 조사단체, 공공사회 복지기관, 주 취업국, 버스터미널, 전화공사, 깜삐나스 시 교통위원회, 상파울로 주 선거재판소, 상파울로 주 법원, 노동 고등재판소
< 가장많이 접수,처리되는 서비스>
무범죄 증명서,신분증 발급, 노동수첩 발급, 운전면허증 발급과 사본,갱신, 정정, 자연인 납세번호 신청 접수및 발급,자동차 통행허가, 해고당한 무직자를 위한 사회복지 보험금 지불신청 등
- 상파울로 이외 주내 오지지역의 여러 도시 주민들을 위해 이동식 뽀우빠 뗌뽀가 운영되고 있으며 이동식 차량을 이용 지역별로 평균 3일에서 15일씩 순회하며 서비스를 제공하고 있음. 이 이동식 차량은 상파울로 광역지역 변두리에 2대가 있으며 업무처리능력은 하루 800여건임. 또한 내륙 중소도시를 위해 4대의 버스가 추가 투입되었음. 135개 중소도시를 대상으로 하루평균 450건의 업무를 처리함.
- 전자민원처리 시스템으로 e-POUPA TEMPO 씨스템을 도입 운영하고 있음. 이는 시민들이 인터넷을 이용 민원을 접수하고 불편사항을 제보토록 하는 제도임. 특히 e-PONTO 라는 이름의 인터넷 접속 가능장소를 여러도시에 설치 시민들이 손쉽게 컴퓨터를 활용 PIUPA TEMPO 인터넷 서비스를 이용할 수 있도록 함. 이와 함께 무료전화 접수장치도 가동 민원인이 무료전화로 민원을 처리할수 있도록 함.
- POUPA TEMPO의 분소 형태로 지역내 대형건물이나 백화점등 시민이 많이 왕래하는 장소에 뽀우빠뗌포를 설치해 도우미등을 배치하여 시민들이 시장에서 볼일을 보면서도 민원업무를 처리할 수 있도록 함.
□ 시사점
○ 우리나라의 정부종합민원센타, 이동행정기관 (이동도청, 이동군청)을 연상케 하는 종합 민원처리센타로서 고정된 사무소를 설치하고 오지지역에는 버스를 활용 이동 서비스를 제공하며 인터넷서비스를 활용한다는 점에서 우리나라시스템을 한차원 업그레이드 시킨 제도임
○ 국가 및 지방행정기관만의 참여가 아닌 경찰, 사법, 경제,사회단체 전반 의 시민생활과 밀접한 모든 기관 단체가 대거 참여하고 있다는 점에서 한국의 과거경험을 바탕으로 새롭게 개선 도입해볼 필요가 있음.
□ 참고자료
POUPA TEMPO 홈페지 : http://www.poupatempo.sp.gov.br/home/
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