대정부정책건의

  1. 지방분권·균형발전
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대정부정책건의

대정부정책건의 상세정보
의안번호 24 - 24
과제명 사회복지 생활시설 운영 국고보조사업 환원 [수용곤란]
건의과제
주요내용

□  기본현황 및 실태


❍ 2005년 67개 복지분야 사업의 지방이양 및 분권교부세 지원


▸국고사업(생활시설운영)의 지방이양 전후 예산액 비교































구 분


2004년 (이양 前)


2009년 (이양 後)


증감내역



국비


지방비



분권


지방비



국비(분권)


지방비


생활시설


운 영


272억


189억


83억


668억


323억


345억


396억


(146%증)


134억


(71%증)


262억


(316%증)


 


□ 문 제 점


❍ 분권교부세 지원액 부족으로 지방의 재정난 가중


사회복지 수요 증가(연 17%)에 따라 복지시설 확충 등이 필요하나 운영비 부담으로 시설설치 기피 부작용 속출


 충북 음성 꽃동네의 지적장애인 생활시설 건축계획(8동 7,200㎡)에 대해 음성군이 사업계획 수립 거부 ⇒ (사유) 매년 24억원 운영비 부담


생활시설의 경우 전국에서 입소하고 대부분 연고가 없거나 경제적 자립능력이 없어 국가적 차원의 보호관리 필요


 음성 꽃동네 입소자 2,053명중 음성군민은 7.4%에 불과


□ 건의사항


❍ 사회복지시설 중 생활시설 운영사업은 국고보조사업으로 환원


2008. 4월 감사원의 “사회복지사업의 지방이양사업 운영실태 감사” 결에서도 노인‧장애인생활시설, 정신요양시설, 아동급식사업의 지방이양사업 부적정 지적 및 국고보조사업 환원 또는 분권교부세 증액조정 권고


 

관련법령
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제출 자치단체 시/도 충청북도 부서
담당자 연락처
업무담당 대외협력부 분권지원부장 정책연구실 재정연구위원
중앙부처 시/도 보건복지부 부서 지역복지과
담당자 연락처 2023-8046
첨부파일
대정부정책건의 추진사항 상세
추진일시 추진사항(회신내용, 정부 동향 및 진행사항, 방문협의내용, 언론보도사항 등) 비고
2011-08-26 과제건의 (행안부 자치행정과)
2011-10-19 ○ 지자체 정책자율성 확대를 통한 지역복지수요의 신속한 반영 등 지방이양사업의 장점을 감안하여 국고환원은 신중한 검토가 필요 ○ 다만, 복지수요 증가로 일부 지자체의 재정부담이 가중되고 있는 현실을 고려하여 사회복지분야 지방재정 개선방안을 마련할 예정 ※ 향후 중앙-지방간 합리적인 사회복지분야 재정분담 방안을 마련하여 관계부처와 협의 추진

[의안번호 24 - 24 ]사회복지 생활시설 운영 국고보조사업 환원

[수용곤란]

건의과제 주요내용

찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선찰공고「중앙-지방 저출산·고령사회 극복방안 연구」 용역기관 선

□  기본현황 및 실태

❍ 2005년 67개 복지분야 사업의 지방이양 및 분권교부세 지원

▸국고사업(생활시설운영)의 지방이양 전후 예산액 비교

구 분

2004년 (이양 前)

2009년 (이양 後)

증감내역

국비

지방비

분권

지방비

국비(분권)

지방비

생활시설

운 영

272억

189억

83억

668억

323억

345억

396억

(146%증)

134억

(71%증)

262억

(316%증)

 

□ 문 제 점

❍ 분권교부세 지원액 부족으로 지방의 재정난 가중

사회복지 수요 증가(연 17%)에 따라 복지시설 확충 등이 필요하나 운영비 부담으로 시설설치 기피 부작용 속출

 충북 음성 꽃동네의 지적장애인 생활시설 건축계획(8동 7,200㎡)에 대해 음성군이 사업계획 수립 거부 ⇒ (사유) 매년 24억원 운영비 부담

생활시설의 경우 전국에서 입소하고 대부분 연고가 없거나 경제적 자립능력이 없어 국가적 차원의 보호관리 필요

 음성 꽃동네 입소자 2,053명중 음성군민은 7.4%에 불과

□ 건의사항

❍ 사회복지시설 중 생활시설 운영사업은 국고보조사업으로 환원

2008. 4월 감사원의 “사회복지사업의 지방이양사업 운영실태 감사” 결에서도 노인‧장애인생활시설, 정신요양시설, 아동급식사업의 지방이양사업 부적정 지적 및 국고보조사업 환원 또는 분권교부세 증액조정 권고

 

관련법령

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제출 자치단체

제출 자치단체
시/도 충청북도 부서
담당자 연락처
대외협력부 분권지원부장 정책연구실 재정연구위원
시/도 보건복지부 부서 지역복지과
담당자 연락처
대정부정책건의 추진사항 상세
추진일시 추진사항(회신내용, 정부 동향 및 진행사항, 방문협의내용, 언론보도사항 등)
`2011-08-26 과제건의 (행안부 자치행정과)
`2011-10-19 ○ 지자체 정책자율성 확대를 통한 지역복지수요의 신속한 반영 등 지방이양사업의 장점을 감안하여 국고환원은 신중한 검토가 필요 ○ 다만, 복지수요 증가로 일부 지자체의 재정부담이 가중되고 있는 현실을 고려하여 사회복지분야 지방재정 개선방안을 마련할 예정 ※ 향후 중앙-지방간 합리적인 사회복지분야 재정분담 방안을 마련하여 관계부처와 협의 추진
  • 담당팀 : 정책지원부
  • 담당자 : 문승환
  • 연락처 : 02-2170-6074