일자리 창출을 위한 도르트문트 프로젝트

□ 사업배경

  ○ 독일 북서부의 공업지대인 루르지방의 광산업 도시인 도르트문트(Dortmund)는 지역 주민들에게 지속적이고 희망적인 미래 청사진을 제공하는 현대적인 기업 도시 건설을 위해 2000년 이후 '신 도르트문트(das neue Dortmund)' 라는 프로젝트를 실시함

  ○ 1차 대전 이전까지 독일의 가장 중요한 석탄과 철강산업 지역인 도르트문트는 2차 대전 이후 석탄과 철강산업의 쇠퇴로 1960년부터 1994년까지 기업에 종사하는 인구가 127,000 명에서 37,000명으로 거의 100,000명의 일자리가 감소됨

  ○ 1990년대 말 ThyssenKrupp 주식회사는 도르트문트 시와 McKinsey 연구소와 공동으로 10년 안에 IT 와 E-Logistic 그리고 Microsystemtechnic 영역에서 60,000개의 일자리를 창출하겠다는 내용의 프로젝트를 설계하게 됨

□ 사업내용

  ○ 이 프로젝트를 위해 시에서는 총 5 천만 유로(약 800억 원)를 투자하고 추가적인 소요예산은 개인 저축으로 충당하여 시와 기업, 그리고 연구소가 서로 제휴하는 Public-private-partnership을 형성함

  ○ 시장의 지시로 프로젝트의 발의되고, 2000년 6월 시 의회에서 도르트문트 프로젝트가 통과된 후  2주 만에 사업이 실행되었으며 다양한 분야의 500여명의 사람들에 의해 2002년 말까지 프로젝트에 기초한 Start2grow(창업경연대회)의 실시로 50여개 기업이 창설됨

  ○ Start2grow 는 도르트문트 프로젝트의 주도적인 프로그램으로서 도르트문트 프로젝트의 범위 내에서 2001년부터 매년 3개영역- IT영역, Micro-technic, 기타영역 -에서 Start2grow 대회가 실시되고 있으며 지역제한이 없고, 선정대상자에게 창업 노하우 전달 및 상금․상품이 수여됨

  ○ Start2grow Structure

    - 첫째, 대회의 핵심 요소인 'Start2grow 네트워크' 는 500여명의 서로 다른 분야, 마케팅, 경영, 지적재산권, 조세법, 인사관리, IT, 조직 관리 등의 전문가들로 구성됨. 이들은 명예 위원으로서 창립자들을 위해 그들의 경험 및 전문적인 분야에서의 노하우를 전달해 줌

    - Start2grow 네트워크는 무료로 최적의 coaching-concept을 제공한다. 이러한 네트워크를 통해 창업자들은 500여명의 전문가들로부터 조언을 얻을 수 있다. 코치들은 창업자들에게 전문적인 조언을 하거나 직접 그 일에 참여하여 함께 일할 수도 있다.

  ○ 온라인 교육(coaching) 프로그램으로 창업경연대회에 참가자가 등록을 할 수 있고, 온라인상으로 전문가 그룹에 의해 코치를 받을 수 있고 직접 연락할 수 있는 방안들이 마련되어 있다.

   - Coaching-concept 의 또 다른 구성 요소로서 Handbuch Businessplan (사업 계획 작성 안내서) 이 있다. 사업 계획의 전개 시 지침서로서 사업 계획의 내용들이 상세히 설명되어 있고, 여러 가지 사항에 대한 질의응답 형식으로 되어 있어서 사업 계획의 작성 시 도움을 준다.

  ○ 창업경연대회 기간 동안 정기적으로 사업 계획과 창업 등 중요한 주제에 대해서 다루어지는 Coachingabende 가 열린다. 이 날에는 coaching 네트워크의 참가자들과 창업자들이 연락되어 각자의 주제에 관해 의논할 수 있고, 서로간의 경험들을 주고받게 된다. 또한 세미나가 개최되어 창업자들이 자신들의 기업 이념에 관한 프레젠테이션 능력을 연습할 수 있다. 시간과 주제 그리고 장소에 관해서는 인터넷에서 참조하여 원하는 시간에 참여할 수 있다.

   - Start2grow 프로그램의 교육의 질을 높이기 위해 그리고 창업자들에게 지속적으로 최적의 상태를 유지하기 위해 Start2grow 팀들은 다양한 방법의 체계적인 피드백(Feedback)을 사용하고 있다.

   - 프로젝트의 달성 목표는 수요에 맞는 일자리와 교육 시설이 이미 갖추어진 대도시 건립, 효율적인 도시 행정이 보장되는 도시임

□ 시사점

  ○ 산업구조 개편으로 쇠퇴일로에 있는 도시를 현대적인 기업도시로 탈바꿈을시도하고 있는 도르트문트시는 국내자치단체의 미래지향적인 도시변혁의 방향성을 제시함

  ○ 공공부문에서 특정기업과 연계 프로그램은 특혜시비 등으로 추진이 어려운 우리나라의 제도 및 실정을 보완․개선하고, 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해서 벤치마킹 할만한 사례임