□ 습지의 관리체계(2원화)

○ 네이처 센터

­ 오리, 백조 류를 중심으로 한 철새 지인 우토나이 호수와 비비 강을 비롯한 유후쓰 고원의 자연 환경을 보전함과 동시

 에 자연 보호 활동의 거점을 만들고 자연과의 만남의 장을 제공함과 동시에 자연 교육, 연구 활동을하고 자연 보호

 사상의 보급과 인재 육성 활동을 실시하며, 일본 최초의 성소를 실현하고 자연 보호 운동의 다양 화를 촉진함과 동시에

 본래의 야생 조류 공원, 자연 공원의 모습을 제시

­ 프로그램 메뉴

․ 유치원생부터 관심있는 성인까지를 위한 프로그램

․ 자연 관찰 코스

․ 매년 최신자연정보를 매일 갱신하여 인터넷에 게재(습지, 조류, 포유류, 날씨, 기온, 동물의 활동상황 등 을 모니터 )

․ 다양한 생물들과 만남 사람과 자연과의 관계에 대해 인식하고 숲의 보존의 중요성을 알리고자 “숲 체험 교실 참가자

  모집 공고“ 등 지속적인 주민참여 프로그램 개발

․ 일본 야생 조류 협회에서는 1997 년부터 전문 레인저를 양성하기 위해 레인저 양성 강좌 운영

­ 대상 : 이미 자연계 시설에서 일하고 있고, 또한 기획력과 조정 능력을 연마하고자하는 사람,  미래 자연 보호의 프로를 

 목표로하는 학생,  전직을 생각하는 사회 분,  봉사 활동에서 시작하고 싶다고 생각하는 사람, 자연 보호 활동의 네트워

 크를 만들고 싶다고 생각하시는 사람

­ 레인저 하는일 : 자연 환경 조사, 자연 환경 관리, 게스트에게 자연 해설, 자원봉사 코디네이터, 자연 보호 활동 

○ 우토나이호수 야생조류보호센터

­ 본 센터는 "국가 지정 우토나이 호수 조류 보호 구역"의 적정한 관리 및 자연교육을 위해 설치한 시설에서 아동, 학생을 비롯한 일반인, 관광객 등 어린이부터 어른까지 부담없이 즐길 자연스럽게 만남, 친밀감을 가질 수 있는 시설을 목표로 하고  있으며 특히, 방문자 센터적인 기능이 있고 자연 환경 및 야생 조류에 대해 전시 해설과 정보 제공 등을 실시하는 것 외에 야생 조류에 적절한 만남 사람과 자연 보호 사상의 보급 계몽, 자연 환경에 대한 교육, 학습 등도 실시하고 있음. 또한 국가 지정 조류 보호구 우토나이 호수와 그 주변의 토마 코마이시를 대상으로 환자 조류의 구호 재활 실시

­ 병들고 부상당한 조류의 보호 및 구호

․ 센터는 국가 지정 우토나이 호수 조류 보호 구역 인근 (토마 코마이시 행정 구역 내)의 조류 보호 구호를 실시

․ 2002 년 4 월 야생 조류의 수용, 재활 조치 업무를 시작하고 많은  다친 새가 보호되어 왔음. 보호된 인해 많은 것은, 자동차, 건물이나 전선, 유리창에 충돌이 가장 많은 반면, 기름 오염에 의한 것과 바늘을 삼키거나, 납중독에 의한 것들도 있었음. 새들에게는 점점 서식 환경이 어려워지고 있는 것을 알 수 있음.

­ "우토나이 호수 팬클럽"  회원 모집 운영

․ 일본에서 첫번째의 습지 "우토나이 호수 습지"활동을 차세대에 계승 위해 (재)  일본 조류 모임 우토나이 호수 습지

  찬조 회

․ 주변의 개발 문제에 대응하는 등 철새의 중요한 서식지로써 우토나이 호수의 자연 환경 보전을 우선 추진 왔으며, 

  앞으로 또한 우토나이 호수의 중요성을 설명하기 위한 환경 교육 및 환경 보전에 관한 인재 육성 등의 활동을 적극적

  으로 추진 한층 발전을 기하고, 자연을 사랑하는 주민들에 의해 우토나이 호수의 조류와 자연이 21 세기를 넘어 지켜

  질 수 있도록 함은 물론 습지 보호 활동을 지원 재정 기반 강화에도 지원해 수 있도록 (재) 일본 야생 조류 위원회 우토

  나이 호수 습지 찬조 모임 '우토나이 호수 팬클럽 "을 설립

․ '우토나이 호수 팬클럽 모집공고문

­  회비 용도 50 % 우토나이 호수 습지의 활동비로 50 %는 '우토나이 호수 습지 운영 기금'에 적립

․  회비 : 연회비는 개인 한구좌 1 만엔, 법인 한구좌 5 만엔

­  ※ 1 년마다 갱신할 필요가 없음.

․ 회원이되어 주시면

­ 네이처 센터에 이름을 배치

­ 우토나이 호수 팬클럽 회원 카드를 발급

­ 우토나이 호수와 습지의 근황 등을 실은 통신지 "우토나이 소식"과 연례 보고서를 제공

­ 계절의 자연 정보를 정리한 "우토나이 호수 습지 주변 자연 정보"를 제공

­ 「 "우토나이 호수 팬클럽 파일"을드립니다.  통신지나 팜플렛 등의 파일에 유용

­ 쌍안경, 망원경, 장화 무료 대여할 수 있음 이외에 센터 홍보지 "우토나이 호수 통신"또는 홈페이지 "이벤트"등 다양한 프로그램을 운영하여 시민참여를 유도하고 있음

<미야지마 습지>

□ 현황

○ 위치 : 북위 43도 20분, 東經 141도 43분/ 표고 : 13m/ 면적 : 41㏊ / 습지 종류 : 담수호/ 보호 제도 : 국가지정 조류

    보호구 특별보호지구/ 소재지 : 홋카이도 비바이시(北海道 美唄市)/ 람사르 등록 : 2002년 11월

□ 습지 개요

○ 미야지마 ？좇？ 홋카이도 삿포로시(北海道 札幌市) 북동지역 50㎞의 있는 비바이시(美唄市)에 위치, 면적 41㏊로

    동글한 모양의 담수호. 수심은 평균 1.7m로 얕음. 유입하천은 없는 바, 주변 논에서 물이 들어오는 것과 관개용수로

    퍼내는 물이 있는 것 뿐, 겨울에 내린 눈이 녹은 물과 빗물로 유지되어 있음.

○ 습지 서측에는 이시카리가와(石狩川)가 흐르고 있음. 이시카리가와는 예부터 범람을 반복해왔으며, 그 때 마다 강물

    이 흐르는 길이 변하면서 주변에 작은 습지가 생기고 그 중 하나가 미야지마 습지임. 일대는 이시카리 평야인 홋카이

    도 유수의 곡창지대이며, 습지의 물은 관개용수로 이용되고 있음.

□ 기러기의 중계지

○ 옛날에 원생림이였던 습지 주변에는 현재 거의 수목이 없음. 습지 부근에서 보면 360도를 내다볼 수 있음. 습지 주변

    에는 갈대가 우거지며, 습지에는 줄과 마름 등이 자라고 있음. 광활히 열린 수면과 새들의 먹이인 물풀과 배후지의

    논들이 미야지마 습지의 특징이며, 철새들의 재산임.

○ 매년 가을과 봄이 되면 기러기, 오리 및 백조 등의 새가 동 습지에 날아옴. 미야지마 습지는 일본에서 가장 중요한

   철새 중계지의 하나임. 특히 기러기의 수는 6만 마리를 넘어 동아시아지역의 1% 이상을 유지하고 있음. 대륙에

    서 날아온 기러기는 여기서 휴식을 취하고, 더욱 남하하여 월동함. 이즈(伊豆)습지나 가부쿠리(蕪栗)습지 등

    에서 겨울을 보낸 기러기는 봄에 다시 미야지마 습지에 날아와서 북측에 돌아갈 준비를 함. 미야지마 습지는 철새들

    생활에 중요한 장소임

­ 봄 철새 도래 기

․ 3 월 하순부터 5 월 상순

­ 가을의 철새 도래 기

․ 9 월 하순부터 11 월 상순

□ 납 산탄총 규제

○ 미야지마 습지는 이전에 조류 보호구가 아니였으며, 절호의 사냥터였음. 그러나 1980년대 후반 기러기와 백조 등이

    쇠약해지고 대량으로 죽는 일이 이어졌는 바, 사인은 급성 납 중독이였고, 이는 습지에 방치되는 사냥용 산탄총의

    납탄을 먹어버렸기 때문임. 동 문제는 사회 이슈가 되고, 사냥단체는 사냥을 자숙, 일본 국가는 납탄을 규제하여

    스틸탄을 장려하고 동 지역을 조류 보호구로 지정함. 2002년 램사르 조약 습지에 등록됨.

[기러기] 길이 72cm, 암갈색이며 중형의 기러기. 복부 부분에 불규칙한 검정색 줄 무늬가 있으며, 얼굴 전면은 하얀색임. 북측 툰드라 지대에서 번식, 겨울에는 일본에서 월동함. 가을이 되면 미야지마 습지에 날아오며 봄이되면 북측에 돌아감

□ 미야지마습지 물새센터

○ 미야 지마 누마 물새 습지 센터는 사계절의 미야 지마 습지 자연을 즐기고 지역의 자연과 농업과 만남의 장을 제공

    하는 "체험형"네이처 센터임. 쇠기러기의 멋진 난무의 견학과 원한다면 한가롭게 자연 가이드를 받을 수 있으며, 지역

    의 농산물 가공 체험 수업도 하는 등 다양한 요구에 대응하고 있음

­ 시  간 : 매일 9시 ~ 17시  (※쇠기러기 전성기는 연장 근무)

­ 휴관일 : 월요일 (공휴일인 경우 개관, 다음 평일 휴관) (※ 쇠기러기 전성기는 휴관일 없음)

미야지마 습지마을의 주민들이 앞으로 추진 목표와 실현 대책

□ 미야지마 습지관련 단체, 전문가, 고장 주민들은

○ 미야지마 습지, 호수 등에 대하여 자국이나 외국 사람들이 보고싶고 올수 있도록 온라인, 오프라인을 통해 홍보하고  

    있음

○ 습지, 호수 등에 오기 위하여 접근 방법(차량 등, 위치, 교통 등)을 이해하기 어려울 수도 있어 개선해 나가고 있음

○ 관광객이 습지주변 다른 시설 정보에 대하여도 알고 싶은 것, 맛있는 음식은 무엇인가 등 여러 가지가 있으므로 이에

    대하여 만반의 준비를 하여오고 있음.

○ 아울러 낯설고 어려운 것으로부터 이해하기 쉬운 것으로 안내판(관광, 습지, 교통)을 정비하고,

○ 습지에 대한 광고․안내 방법을 꾸준히 생각하고, 습지나 조류, 동물, 등의 안내 가이드, 시내 관광 정보 등 다양한

    질문에 대답 수있는 자원 봉사자의 양성을 실시하고 있음,

○ 아주 멀리에서 습지를 보기 위하여 온 사람들에게 그 고장 사람들의 따뜻함 등을 동시에 전해주고 있음.

○ 또한 미야 지마 습지에 불구하고, 여기에 오면 시내의 관광 정보, 시설 정보 등이 모두 알 수 있는 정보의 거점 시설인

    정보센터도 운영하고 있음

○ 미야 지마 습지와 쇠기러기 보전 약 30 ha라는 습지에 6 만 마리의 쇠기러기가 도래하는 등 습지는 과밀 상태에 있고

    전염병의 염려도 있기 때문에 분산화 실시

○ 습지 주변 환경을 보호하기 위해 습지 주위에는 자가용이 노선 연장될 수 없도록하고 대신 관광객들에게 대중교통이

    나 전기 자동차 등 환경오염을 방지하는 교통수단을 이용토록 사전 연락을 실시

○ 쇠기러기가 밀 새싹을 먹고 버리는 식충해 문제가 있기 때문에 대체 섭식지나 보상 등에 의해 해결을 도모하는 것이

    필요하여 습지주변 방제대책 또는 밀 밭을 시청에서 매입고려

○ 미야 지마 습지에 인접하고 있는 학교와 습지 보전 활용에 관한 시설의 복합 화를 도모

○ 습지관련 단체 및 관할부서에서는 자연 그대로를 가장 소중히 다루고 있음. 미야 지마 습지에서도 단지 많

   은 관광객을 부르면 좋다는 것이 아니라, 미야 지마 습지는 귀중한 환경은 최대한 자연 그대로 보전하는 것

   이 가장 큰 환경보전의 목적임을 인식하여 업무를 추진하고 있음

<우류습지 >

□ 현황

○ 위치 : 북위 43도 41분, 東經 141도 36분/ 표고 : 850-900m/ 면적 : 624㏊ / 습지 종류 : 고층습지/ 보호 제도 : 국가

    지정공원 특별보호지구/ 소재지 : 홋카이도 우류초(北海道 雨龍町)/ 등록 : 2005년 11월

□ 습지개요

○ 삿뽀로시에서 약 정복쪽으로 70km 증모산지의 숀칸베츠 산악의 동측사면 표고 850m 부근이 우류습지 습지이며

    화산의 용암류로 발달했다 동서 4km 남북 4km 면적 100ha 정도의 습지이다 전체로써 북서부에서 남동부로 완만한

    경사로 중부가 벤컨탄강이 구분어지면서 들러들어간다 습지의 동쪽단면에서 급사면이 구릉지가 되어 좁은 계곡을

    흘러내려간다 이 산 계곡은 표고1500m 이하로 높지는 않지만 동해에 직면해 있기 때문에 북해도내에서도 문이 많이

    쌓이는 지역이다 겨울은 3m 이상의 눈이 쌓여 반년이상이나 습지는 눈으로 덮여있다 그 풍부한 설해수가 긴 세월에

    걸쳐 습지를 충만하게 하고 미수에 국가 제2의 규모의 산악고층 습지를 형성했다

□ 다양한 습지 못둑(못을 막은 제방)

○ 습지에는 크고 작은 700 개 이상의 못둑이 흩어져 이 습지초원의 큰 특징중의 하나로 직경 수십 cm에서 큰 것은

   100m에 이루고 있으며, 아름다운 원형을 이루는 것, 복잡한 형상으로 지문 모양으로 이어진 것 등 그 형태는 실로

   다양함. 특히 자로 잰 것처럼 정 원형에 가까운 못둑이 다수 흩어져있는 것이 세계적으로도 드문 습지 경관 것으로

   알려지고 있고, 산지 습지의 특수한 자연 환경을 엿볼 수 있음. 현존하는 이 못둑은 습지 형성 과정에서 지금까지

   대자연이 스스로 생성된 것이고, 바로 고층 습원의 표본적인 경관과 양호한 보존성을 이야기하고 있음.

○ 진흙 탄층의 부피는 평균 3 ~ 4m이고 이 탄층의 최심부의 연대 측정은 약 1 만 5000 년에 걸친 습지 형성의 역사가

    보고 되고 있음. 그 우류습지에 축적된 풍부한 진흙 탄층에 내포되는 기후와 식생에 대한 지속적인 자연 변천사적인

    자료는 홋카이도와 일본 북부뿐만 아니라 아시아의 동부까지도 포괄하는 귀중한 학술 자료로서 가치가있을 것으로

    생각됨.

□ 우류습지습지 마을사람들의 노력 관리

○ 관리 : 홋카이도 우류 군 우류 마을 & 우류 마치 관광 협회

○ 우류습지의 보전을 도모하기 위해서는 관계 법령의 적정한 운용을 도모 하는 것은 물론 관계자의 이해와 협력을

    요구하면서, 도로뿐만 아니라 국가와 도시, 도민이 힘을 합쳐 노력을 진행 것이 중요
    따라서 미래의 우류습지 가져다 혜택을 누리기 위해 다음과 계획 목표 방향을 항목 내걸고 그 보전 시책의 추진에

    노력하고, 이용자에 대해서는 이해와 협력을 구하고, 습지 보전에 적극적인 배려를 기대

○ 우류습지에는 일주 약 3​​.8km 목도가 정비되어 있으며, 습지에 인접한 고지대의 사사 原内에는 전망대가 정비

    되어 습지 환경 보전과 조화를 이룬 적정한 이용 추진 도모하고, 학교 교육 등에 있어서 자연 교육 자원으로도 활용

    되고 있음.

○ 그러나 최근 국립 공원 지정 및 야외 붐 등의 영향 등으로 우류습지가 주목되고 연간 5 만명에서 6 만명이 방문하고

    있으며, 7 월과 9월 주말에는 특히 이용이 집중되어 포화상태로 되어 있음

○ 따라서 습지 환경에 악영향을 주고 있는 상황이며, 등산로 입구에도 주차 등의 또다른 문제가 발생하고 있음. 또한

    습지의 나무 길을 따라와 식물 관찰 등을 위해 사람들이 모이는 테라스 주변, 목도에서 비교적 가까운 곳에 위치한

    습지의 못둑 주변에서는 이용자의 신발 등으로부터 나온 외지 식물 등이 나올 수 있으며, 습지 입구와 전망대 주변에

    서는 배설물이나 종이의 산란 악취, 분뇨에 의한 식물의 이상 성장과 수질 환경의 악화 등이 우려되고 있음

○ 이러한 작업은 습지 환경이나 생태계에 악영향을 가져올 뿐만 아니라 나중에 방문자등의 불편을 초래하게 되므로

   관찰 및 방문시에는 한 사람 한 사람이 습지의 중요성을 인식하고 스스로의 행동에 세심한주의를 기울이는 것이 중요

○ 또한 미래에 걸쳐 습지의 보전과 이용이 공존할 수 있도록 기 설치된 설비 및 장비의 계획적인 시설 정비, 주변부를

    포함한 뛰어난 자연 경관의 유지에 대해 배려가​​ 요구되고 있다 함과 동시에 적정한 이용 방식에 대한 설명서 작

    성이 요구됨. 아울러 현지 관리 체제의 충실을 도모하기 위해 관계 기관과 배치된 각 감시원 상호 정보 교환에 의한

    습지의 적정한 이용과 보호 관리가 요구되고 있음.

□ 우류습지에 보전

○ 관리 : 홋카이도 우류 군 우류 마을 & 우류 마치 관광 협회

○ 물 환경의 보전

 ­ 습지는 물의 존재에 크게 의존하고 있지만 우류습지는 산악에 위치하기 때문에 자체적으로 물이나 빗물에 의해 함양

  되어 있음. 
  또한 유역의 산림은 토사의 유출 방지 및 수원의 함양 등의 기능을 고도로 발휘하여 습지에 대한 부하의 저감이나

  안정적인 물 공급에 기여하고 있음. 그러나 일부 못둑의 수위 저하 등이 보이며, 또한 인위적 영향에 의한 수질 악화

  등도 우려되고 있음. 
  습지를 둘러싼 물 환경의 보전을 도모하기 위해서는 습지에 대한 각종 부하의 실태 파악이 필요하지만, 습지의 수위

  및 수질 등에 대해서는 불분명한 점이 많아 계속적인 조사, 연구가 요구되고 있음.

○ 식물의 보호 관리

 ­ 습지 식물은 물의 움직임에 크게 좌우되고 있지만, 그 중에서도 멸종의 우려가 있는 종, 특히 수초는 초원의 지표 식물

  로서의 의미에서도 그 보호 특별한 배려가 요구되고 있음.
  또한 이용자의 습지의 출입이나 밟힘에 의한  습지 식물의 황폐와 평지화를 많이 볼 수 있게 되고 재래 식물의 쇠퇴와  

  이입 식물 (귀화 식물을 포함한다)의 침입 등이 지적되어 있습니다. 따라서 방지 대책으로서 지역 주민들이 습지주변

  에서 등에서 이입식물 뿌리뽑기 작업이 진행되고 있음.

○ 습지 생태계에 관한 조사 연구 및 모니터링

­  습지는 매우 미묘한 생물학, 물리 화학적인 균형 위에 성립된 생태계지만 해명되지 않은 부분이 많음. 따라서 각 연구

  기관의 연계에 의한 습지 생태계에 관한 종합적인 조사 연구의 추진과 적절한 보전 대책을 강구하기 위한 모니

  터링의 실시가 요구됨.

○ 유류습지습지(우류습지)의 변화와 문제점 정리

1. 등산객의 발길에 의한 습지 식물의 황폐 
2. 목도(습지위에 나무로 만들 길) 주변 부분의 식생 변화
3. 등산객에 의해 운반되는 비 습지 식물 혼합
4. 습지의 둑의 고갈 누수
5. 목도의 집 열 효과에 의한 건조 증발 촉진
6. 등산객의 투기 쓰레기 잔반에 의한 경관 저해

­ 위에 있는 문제 모두가 증가하는 등산객의 인위적인 작용에 의해 발생하고 있는 것은 없으며 지구의 온난화 현상과 습지의 노년기에 있다는 것이 가장 큰 원인임

­ 인위적인 작용은 지구의 온난화 및 습지의 노년기 등을 촉진하는 형태로 습지에 영향을 주고 있다고 판단할 수 있음.  특히 목도(나무로 만든 산책로)를 중심으로 비습지 식물이 침투하기 시작하고 있기 때문에 목도를 이용한 습지 산책 자체에 심각한 문제가 숨어있는 것으로 예상할 수 있음.  등산 시즌 중 주말에만 등산객들이 몰려드는 것도 고려해야 할 문제라고 할 것임.

­ 어떠한 경우라도 자연그대로 습지의 모습을 유지한다 것이 향후 습지 환경에 큰 영향을 미칠 가능성이 크다고 추측됨. 앞으로도 등산객이 현재와 같이 습지 관광을 계속할 경우 미래에는 다음과 같은 문제가 파생된다고 예상됨.

○ 인위적인 관여의 유무에 불구하고 습지는 자연 환경은 습성 천이에 의한 자연 변화를 겪는 것은 과학적으로 설명할 수 있으나,  우류습지도 언젠가는 습지에서 초원, 또한 수림 대로 변천해가는 것이 예상할 수 있음.  하지만 습지가 본래 가지는 수명을 인위적인 영향으로 줄여 버리는 것은 매우 유감스러운 것으로되어서는 안되며, 현재 그리고 미래의  숭고한 자연의 아름다움을 지키고 전하기 위한것이기보다 현명한 방안을 모색 실행해 가는것이 우선이라고 생각함

※ 상세자료 : 첨부파일 참조