미국 도시들의 자원봉사자를 활용한 시원한 지붕 만들기

1. 시원한 지붕(Cool Roof) 프로젝트 개요

   󰏚 시원한 지붕(Cool Roof)의 효과

       ㅇ 건물 옥상 바닥을 흰색 코팅 페인트로 칠하면 태양 빛이 반사되어 건물 내 온도 상승을 막아 에너지 사용량을

           줄이게 됨

       ㅇ 에너지 수요의 감소는 궁극적으로 온실 가스 배출과 스모그 발생을 억제하고, 여름철 에너지 사용을 줄여

           정전이나 전기 사용량 제한 같은 위기가 감소됨

       ㅇ 이 프로젝트는 도시들의 지속가능한 발전을 실천하는 하나의 수단이고, 공공정책 집행에 주민들의 참여를

           이끌어내는 사례임

(뉴욕시 Cool Roofs 작업모습. 출처=www.smartplanet.com)

   󰏚 사업 추진 배경

       ㅇ 미국의 전기 사용량의 5%는 냉방에 사용되며, 여름철에는 40%가 냉방에 쓰여져 냉방을 위한 전기 사용량의

           감소가 에너지 소비량을 줄이는 좋은 방법임

       ㅇ 에너지 소비 감소는 온실가스 배출을 저감하여 지구 환경을 보존하고 냉방 에너지를 줄여 에너지 사용자에

           편익을 줌

       ㅇ 이와 같은 성과를 거두는 효과적인 방법의 하나는 건물 옥상바닥을 흰 페인트로 코팅해서 태양열을 흡수하던

           옥상을 태양빛을 반사하게 만드는 것임.

2. 사업 추진 절차

   󰊱 사업 추진계획 수립

       ㅇ 시정부의 건축부서, 에너지 관리 부서, 주택부서 및 외부 유관기관들이 모여 사업추진계획 협의

       ㅇ 사업 목표를 달성하기 위한 자원봉사자의 숫자 및 봉사시간 결정

       ㅇ 코팅페인트, 페인트 붓 등 필요장비에 필요한 예산 확보(건물주 협조, 현물 기부, 할인구매 등 적극 검토)

       ㅇ 대상 건물 수, 면적, 기후, 참여자 수를 고려한 추진일정 수립

       ㅇ 대상 건물주의 역할 및 협조사항 상의

   󰊲 사업물량(페인트 칠할 건물) 결정

       ㅇ 건축부서와 주택부서가 주관하여 대상건물 결정(공공건물, 건물높이, 옥상면적, 안전환경 등 고려)

       ㅇ 건물주, 건물관리 위탁업체, 입주업체, 거주민 등의 사업 참여 독려방안 강구

   󰊳 참여 부서(기관)간 상호협력

       ㅇ 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 사업기간 동안 시정부 유관부서의 행정지원 및 협력방안 마련

           * 예시 : 현장 안전책임자 파견, 안전교육 및 안전검사 실시, 안전장비 대여 등

   󰊴 작업장 안전대책 수립

       ㅇ 사업 실시 전 참여 예정인 자원봉사자들을 대상으로 안전교육 실시

       ㅇ 작업 중 안전사고 발생 시 수습을 위한 자원봉사자 상해보험 가입(비영리단체 등의 후원방안 검토)

       ㅇ 안전한 작업 실시를 위한 자원봉사자 안전 매뉴얼 수립 및 보급

   󰊵 장기적 사업 추진을 위한 소요예산 확보

       ㅇ Cool Roof 프로젝트는 외부기관 및 단체로부터 적극적인 후원을 받을 수 있는 성격의 사업임.

       ㅇ 공공기관, 비영리단체, 사기업, 건물주 등 후원이 가능한 외부기관(단체)에 소정의 후원 요청서를 정중하게

           작성하여 사업 참여 요청

       ㅇ 사업이 완료된 후에는 후원자들에게 사업의 물량, 작업사진, 참여자 등 사업 성과를 보고

   󰊶 작업장 준비 및 페인트 칠

       ㅇ 세부 작업일정에 대해 사전에 건물 관리자 및 작업감독관과 협의

       ㅇ 작업일 전에 페인트, 작업도구, 작업장 안전장치 등 점검 철저

       ㅇ 작업감독관 지시 하에 안전하게 자원봉사자들이 페인트칠 실시

   󰊷 자원봉사자 참여 인증 및 감사

       ㅇ 참여한 자원봉사자들에게 감사카드나 인증서 발송

       ㅇ 참여한 작업장, 작업면적, 작업사진, 에너지 절약 효과 등을 구체적으로 표기

3. 주요도시 사례

   󰊱 뉴욕시(New York, NY)

       ㅇ Cool Roofs 프로젝트는 2010년 미국 도시 중 최초로 뉴욕시 자원봉사부서(NYC Service)와 주택국이 공동으로

           시작했음.

       ㅇ NYC Service는 Community Environment Center(민간단체)를 통해 자원봉사자들을 모집했고, Green City Force

           (비영리단체)를 통해 1백만 제곱피트(92,900㎡) 이상의 건물옥상을 페인트칠 했음.

            ※ Green City Force는 이 프로젝트를 저소득층 청소년들의 직업훈련 기회로 활용

       ㅇ 2013년 가을까지 4백만 제곱피트(371,612㎡) 이상의 건물 옥상을 코팅했음.

       ㅇ 사업 추진 결과 얻은 교훈

           − 참여기관들과의 충분한 미팅을 통해 사업계획을 협의할 것

           − 지속적인 홍보를 통해 자원봉사자들과 건물주의 참여를 이끌어낼 것

           − 주중 낮에 참여가 가능한 시민, 야간작업이 가능한 시민, 주말 작업이 가능한 자원봉사자 등 참여인력계획을

               꼼꼼하게 수립할 것

   󰊲 피닉스(Phoenix, AZ)

       ㅇ 피닉스는 2013년에 연간 70톤의 탄소 배출량을 줄이기 위해 시 소유 공공건물 옥상 7만 평방피트(6500㎡)의

           코팅을 목표로 프로젝트 시작

       ㅇ 시장실과 행정국장, 유관부서장들이 협력하여 가장 사업 효과가 큰 건물을 선정하여 사업 추진

       ㅇ 자원봉사자 선정과 관리를 위해 HandsOn Greater Phoenix, Keep Phoenix Beautiful 등의 단체와 공동 추진

           ※ Youth Build라는 저소득층 학생 직업훈련 실시 단체도 참여

       ㅇ 여름 기온이 매우 높아 작업의 위험이 있으므로 주로 가을철에 페인트칠 실시

   󰊳 피츠버그(Pittsburgh, PA)

      ㅇ 2013년에 주민참여과, 지속발전과, 공공사업과 협력으로 시작하여 연간 도시 탄소배출량을 50톤 낮추기 위해

          시 소유 공공건물 옥상 5만 평방피트(4645㎡)의 페인트 칠을 목표로 설정

      ㅇ 공공사업과에서 10~20명 단위의 자원봉사자들을 대상으로 안전교육 실시

      ㅇ Student Conservation Association는 연중 이 프로젝트에 학생들을 참여시켰고, 피츠버그 상수도본부는

          자원봉사자들에게 식수를 공급